陜西榆林：鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）

2018年12月29日，陜西省榆林市人民政府印發(fā)了關于鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（以下簡稱《方案》）。
       《方案》的提出，主要是為堅持全民共治、源頭防治、持續(xù)實施大氣污染防治行動，改善全市空氣質(zhì)量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出努力。具體內(nèi)容如下。

一、加快調(diào)整能源架構，構建清潔低碳高效能源體系
       1、建設高污染燃料禁燃區(qū)。完成已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)建設，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的應當在縣市區(qū)政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
       2、深入推進散煤治理。推進農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動燃煤清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及生物質(zhì)能、風能和太陽能等清潔能源替代。
       3、加快火電企業(yè)治理改造。加快建設風電、光伏等非化石能源發(fā)電工作。落實省級專項方案，大力淘汰關停環(huán)保、能耗、安全不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標開展交易或置換。
       4、禁止新建燃煤集中供熱站。新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等）,優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。
       5、開展燃煤鍋爐綜合整治。全市不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰力度，全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2020年底前，現(xiàn)有具備條件的燃氣鍋爐全部完成低氮燃燒改造，改造后氮氧化物排放不高于80毫克/立方米。城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。
       6、加強秸稈禁燒主體責任。在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。
       7、抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。天然氣供應優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活和冬季取暖散煤替代。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶。 8、加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。各縣市區(qū)要制訂實施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各級政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設用地。
       9、提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。重點區(qū)域新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。
       10、加快發(fā)展清潔能源和新能源。優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。